辽阔的水域、繁忙的水运,使得清代两湖地区的水上救生活动非常活跃,并形成以半官僚化的专业水上救生组织———救生局和其它民间善会善堂相结合的多层次的水上救生网络。在这些水上救生组织及其救生活动中,国家及各级地方官员扮演着重要的角色,并且国家权力与民间力量呈现出彼此依赖、联结与交融的互动关系。
