作为一项颇受争议的对外政策工具,国际经济制裁的实施对不同行为体之间的权力和财富具有再分配的效果,由此而导致的外部性不可避免地会影响其效率。经济全球化的发展,一方面增加了各国对经济制裁的潜在脆弱性,另一方面也增加了规避制裁的机会。冷战结束以来,美国越来越频繁地使用经济制裁推进其战略,并呈现出一些新的变化。