改革开放以来 ,为解决经济发展中资金紧张的困难 ,我国使用了大量的国际金融机构贷款。这些贷款多具有一定的援助性质 ,利息较低 ,并由财政部担保 ,于是各地区都想利用这些贷款。但调查发现 ,贷款拨付到位 ,结项之后 ,国际金融机构贷款后期营运管理情况普遍不太理想。造成这种状况的关键原因是项目后期营运管理体制落后 ,不利于管理工作的展开。