税收制度是在一定的政治、经济、历史和社会条件下建立起来的。不同的国家有不同的税收制度 ,一个国家在不同时期也有不同的税收制度。税收制度是不断变革不断创新的。引起税收制度变革的主要因素有 :经济发展水平、经济结构、国家经济体制、政府政策目标、征收管理与经济管理水平以及国际经济发展趋势等。