西方法治的历史就是奉行程序法制的历史。中国传统社会重实体轻程序 ,现行的程序法制仍带有国家职权主义色彩。建构中国社会主义法治国家 ,首先必须加强程序法制建设 ,建立主体平等、过程公开、决策自治的现代程序制度 ,发挥程序法制和实体法制的双轨合力 ,加速中国法治化的进程。