在过去20年中 ,以工程项目设计和监理为主体的我国工程咨询业远未能发挥国外同行在项目管理中的关键作用。究其原因 ,一是我国的设计与监理内涵和运作与国际惯例大相径庭 ;一是我国一直忽视项目管理模式的改革。根据西方盛行的业主“项目管理层”项目管理模式 ,结合我国实际设计的业主“项目经理实体化”的项目管理模式 ,能有效地弥补中外设计与监理在项目管理中作用的巨大差距。