本 文针 对中国社 会保障改革 现状 , 提出应 由单项散点 式改革 向体 系完整 、 项 目 协调 、 城 乡共进方 向发 展 的理论 。 首 次设 计 了中 国社 会 保 障体 系 的宏 观 框 架 , 阐述 了社 会保 障六 大子 系统及 其近 百 个项 目 的设 置要 求与 发展 目标 , 是 对 中 国社 会保 障 体 系改革 及其 发展 的总体 战 略构 想 。
