作　者：邓和平
关键词：
摘　要：

 完善 的德 国社会保障体 系已成为德国社会市场经 济的重要组 成部分 。 它的主要 特点是 : (一 ) 适 度原则 。 经济繁荣 , 福利增加 ; 经济危困 , 福利压 缩。 ( 二 ) 共 同 分担的原 则 。 ( 三 ) 公 平合理 的原则 。 ( 四 ) 政策倾斜原则。 ( 五 ) 保证公 民有正 当收 入的原则。 ( 六 ) 继承完善原则。 然而 , 过于优越的社会福利也带来 了一 系列新 问题 : ( 一 ) 福利大锅饭和平均主 义 。 ( 二 ) 老人增 多, 纳税人减少 , 造成社会福利开 支负 担 日益沉 重 。 ( 三 ) 高工 资、 高福利造成生产高成本 , 严 重影响德 国的经济发展 。 ( 四 ) 水涨船高 , 高福利造成高纳税 。 ( 五 ) 增加的福利很难降下来 , 吝政党、 阶层 的利 益矛盾和争吵危及社会安定。 面对未来 , 仍然是 改革调整 , 使保 障体系更加完 善合 理 。 然而 , 开 支紧张 , 各界认识不 一 , 利益 矛盾复杂 , 将使这场 改革异常艰难 。

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